为切实强化并规范学校基本建设管理工作，严格遵循基本建设程序，有效防范和化解各类风险，保障项目顺利推进，现依据相关法律法规，结合学校实际情况，制定本措施。

一、立项审批控制

（一）学校工程建设项目均需履行立项程序，未完成立项的项目，严禁启动实施。

（二）基建处开展项目方案策划时，应依据校党政指导意见，广泛征求师生建议，组织相关单位（部门）明确工程建设项目使用需求，形成工程项目建设初步方案。

（三）初设方案经学校基建工作领导小组决议后，依次提请校长办公会审议、党委常委会会议审定，通过后上报。

二、合同签订控制

（一）基建处、国资处根据项目需求和法律法规拟定合同文本。

（二）财务处审核资金预算与支付条款。

（三）审计处审查合规性与风险点。

（四）学校法务委托律师审核并出具法律意见书。

（五）联审通过后，按《天津职业技术师范大学合同管理办法》（津职师大〔2016〕219 号）审批流程，由相应层级领导签署。

三、材料管理控制

（一）对于需建设、设计、监理等单位共同确认的材料样品，施工单位应提前 15 日将标明品名、型号的样品按区域整体送至指定位置，经确认签字后，方可组织材料进场。

（二）工程建设材料进场后，施工单位应及时报验确认，未报检或报检未通过，不得进行下一道工序施工。

四、工程变更控制

（一）工程整体变更额度原则上不得超合同额的 10%，超过此额度的，必须及时报学校基建工作领导小组、校长办公会、党委常委会审议通过。

（二）工程调整变更严格执行《天津职业技术师范大学基建工程变更管理办法》（津职师大发〔2019〕36 号）。提出变更的单位（部门）需详细说明变更必要性。

（三）审计处对建设项目变更涉及的价款支付进行审核。

五、资金支付控制

（一）工程进度款审核。项目进度款支付时，审计处根据基建处报送的工程进度款申请资料，依据合同约定和现场实际情况，审核出具审核意见表。

（二）工程资金支付。基建处填报《天津职业技术师范大学请购单》，经部门主要领导审核签字后，按以下标准审批：单项开支 10 万元以上（含 10 万元）、20 万元以下的，由财务处处长审批；单项开支 20 万元以上（含 20 万元）、50 万元以下的，由分管财务校领导审批；单项开支 50 万元以上（含 50 万元）的，由学校校长审批。

（三）严格资金预算。项目资金支付必须严格按照上级主管部门下达的投资计划（预算）专款专用，按规定标准开支，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。

六、工程竣工控制

（一）项目完工后，应及时组织建设、设计、施工、监理、勘察等单位进行竣工验收，确保建设项目质量符合设计及实际使用要求。

（二）依据上级业务部门政策要求和项目施工合同约定，基建处组织填报《天津职业技术师范大学上报竣工确认单》。

七、资产转固控制

（一）项目综合验收合格后，基建处及时向使用单位办理移交手续。

（二）项目决算时，基建处、财务处凭竣工财务决算审计报告，会同国有资产管理处全面盘点资产，编制详细移交清单，办理固定资产转固手续。

（三）学校集中为各需求单位采购配备的办公家具，计入各需求单位资产账。

八、加强请示报告

（一）请示汇报应坚持实事求是原则，如实、全面反映情况，严禁瞒报，严格按规定和程序进行。

（二）遵循层级管理和逐级负责原则，一般不得越级请示汇报，特殊情况除外。

（三）遇以下情况，可越级请示汇报或边处理边请示汇报：

1.遇到重大突发事件和生产事故等急需领导处理的情况；

2.时间紧急且无法与直接主管领导联系，或直接主管领导授权同意；

3.上一级领导要求就某些事项或某一方面进行请示或汇报。

若遇紧急情况需电话向上级领导请示，要做好详细电话记录。

本措施由基建处负责解释。若本措施与国家法律法规或学校相关规定相抵触，以国家和学校规定为准。